会议总结通报了2015年度全省安全生产和安全统筹工作,传达了2016年全省供销社安全生产工作要点,表彰了先进单位和个人,驻马店市供销社、南乐县供销社、栾川县供销社及商城大厦作了典型发言。
会议指出,2015年各地各单位紧紧围绕年初确定的安全统筹工作目标,按照“以统保安,以安促统”的工作方针,狠抓安全管理,创新工作思路,强化服务意识,安全统筹工作取得了新的成效,全年没有发生一起安全责任事故,安全统筹收入再上新台阶。全系统财产、车辆统筹业务收入1966万元,实现了持续增长,达到历史最好水平。全省18个省辖市供销社中有13个超额完成了全年目标任务。洛阳、驻马店、信阳、平顶山、郑州和焦作市社完成目标的比率都在200%以上,其中,洛阳市社完成总收入554万元,超过全系统总数的四分之一。在县级供销社中,偃师、汝南、栾川、固始、南乐、孟津县(市)社安全统筹收入突破50万元大关。其中,偃师市社完成总收入100万元,汝南县社一年增加16万元,增长幅度达45%。全省完成20万元以上的县级社达到20个,保持了历史最好水平。
会议要求,各地各单位要站在讲政治、讲大局的高度,牢固树立抓安全就是抓发展,抓安全就是重稳定,抓安全就是增效益,抓安全就是促和谐的理念,全力推进全系统安全生产工作。一要高度重视,认识到位。把安全生产工作列为全省供销社工作的重中之重,摆上重要议事日程,制订工作计划(要点),明确工作目标和重点,建立长效工作机制。做到经常抓,抓经常,常抓不懈。切实维护群众的根本利益和社会的大局稳定。二要明确责任,落实到位。各级各单位要贯彻落实党中央、国务院“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,推进安全生产责任体系建设。要坚持“一把手负总责,主管领导具体负责,班子成员一岗双责”的领导责任制;要坚持单位法人安全生产主体责任,落实好法人安全生产承诺制;要坚持安全生产监管、监督检查责任,落实好“谁主管,谁负责”的监管责任制;要坚持事故瞒报追究的责任,落实好安全生产责任追究制。要层层签订安全生产目标管理责任状,把安全生产目标列入年度综合考核内容,落实奖罚措施,实行一票否决。安全管理工作要做到上下贯通、纵横结合、全覆盖、无缝隙,形成一级抓一级,级级抓落实,全员抓安全的工作格局。三要严格排查,整改到位。各级各单位要按照“查尽责、除隐患、保安全”的要求,加大安全隐患排查治理,将预防关口前移。制定隐患排查治理制度,完善隐患排查、登记、上报、整改、销号的全过程管理。督促企业落实隐患排查治理主体责任,建立并落实从主要责任人到普通管理人员的事故隐患排查治理责任制,及时排查消除隐患,事故隐患排查覆盖率要达到100%,事故隐患整治要做到“五落实”,整改率达到100%。对重大隐患要跟踪督办,逐条逐项列出整改计划,制定整改方案,落实治理责任、措施、资金、期限,提高整改时效性。各企业要建立健全岗位、班组、企业三级隐患排查治理台帐和责任制度,切实掌握本单位重大隐患的具体数量、分布情况和发展态势,实行动态监控。四要做好预案,救援到位。各单位必须制定切实可行的安全事故应急救援预案,加强救援演练,每年至少演练一次,使管理人员和操作人员熟悉紧急情况下应当采取的应急措施,确保应急预案的有效性。各级供销社要做好总体预案的编制,并组织好所属企业应急预案的编制、评审、备案工作。定期组织重要库区和人员密集场所等重点单位的安全突发事件应急救援演练,提高应急事故处置能力。五要加强培训,素质到位。继续以“明责、尽责、知利害”为主题,启动新一轮安全生产“百千万”对话谈心活动,通过学习沙巴体育投注官网总书记、李克强总理和省委省政府主要领导同志有关安全生产工作重要讲话、指示和批示精神,签订《安全生产责任明白书》,进一步强化红线意识和底线思维。通过组织生产安全事故案例展览、播放生产安全事故警示片和邀请专业消防人员进行安全讲解培训,开展安全生产事故警示教育,总结教训,提高广大干部职工消防安全意识和逃生自救能力。强化企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的专题培训;组织好今年的“安全生产月”和“11.9”消防日宣传教育活动;开展安全生产知识竞赛,提高全员安全生产意识和安全防范能力。
会议强调,今年安全生产和安全统筹工作的总体思路是:认真贯彻沙巴体育投注官网总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神和省委、省政府沙巴体育投注官网:安全生产工作的决策部署,严格按照“2016年全省供销社安全生产工作要点”的要求,继续坚持“安全第一,预防为主”“以安促统,以统保安”的工作方针。抓住机遇,精心谋划,适应新常态,找准切入点,实现全年无安全责任事故,安全统筹工作稳步增长的工作目标。一要利用政策,顺势而为。中发〔2015〕11号、豫发〔2015〕20号文件的出台,为安全统筹业务的开展提供了难得的机遇,我们要利用这些政策,顺势而为,稳步推进。各级各单位要充分提高对安全统筹工作的认识,摆正安全与统筹的关系,做到安全与统筹两手抓,以安全促统筹,以统筹保安全,实现安全发展,科学发展。二要精心谋划,扎实推进。各级供销社要立足行业,面向市场,坚持开放办社、开放办统筹的理念,逐步扩大安全统筹的空间。要健全激励机制,按照多劳多得的原则,鼓励全员多动脑想统筹,多动腿跑统筹,使安全统筹工作与市场经济要求相适应。要充分利用内部统筹的灵活性,在费率、奖励和统筹项目开拓上做文章,本着为企业化解风险的需要,创造条件,宜统则统,帮助企业规避风险。三要坚持诚信,高效服务。各级供销社要恪守“主动、及时、准确、合理”的服务宗旨,想企业所想,急企业所急,为企业提供比社会保险业更好的服务。要做到收费、理赔上门,利用本身职能帮助企业建立安全防范预案,定期与企业一起查找事故隐患;事故发生后,要主动同企业找原因,总结教训,制定整改措施,做到管理与服务并重。四要立足当前,稳步拓展。各级供销社要采取得力措施,加大力度、挖掘潜力,逐步解决个别市县不参统的问题,解决优良资产不参统、不足额参统的问题,努力扩大参统面,提高参统率。争取把系统所有资产、车辆等全部纳入系统统筹,做到应保尽保,足额参统,财产统筹一个企业不丢,车一辆不漏。同时,要根据自身情况,继续尝试推进供销社员工团体人身综合保险工作,加大工作力度,搞好宣传发动,使这项惠及员工和家庭的保障事业取得应有的成效。要充分发挥农村经济组织联合会的优势,突破原有系统内的小圈子,将协会会员单位的财产纳入供销社统筹。积极拓展系统外的代理业务,对风险相对小的机关、企业、事业、单位、个人的财产、车辆纳入统筹。要进一步拓展原有统筹项目内涵,把相关联的人、财、物如代保管、代销售、租赁等业务纳入统筹范围。五要把好关口,控制风险。各级供销社在办理统筹业务时要严格控制风险,严格按照制度规定的额度操作,不得任意突破。特别是要严格把好进口和出口等各环节关口,严防各类风险发生。六要健全机构,提升素质。各级供销社要按照省社《沙巴体育投注官网:加强安全统筹工作的意见》要求,加强对安全统筹工作的领导,建立相应机构,配备好人员。安全统筹机构没有健全、人员没有落实的,要尽快明确工作机构,配备专职人员,确保安全统筹工作有领导去抓、有部门去管、有专人去干。要加强对统筹人员的培训,提高从业人员的业务技能。安全统筹人员也要不断加强学习,熟悉相关法规和有关保险知识,熟练新软件和新平台的操作,提高自身业务能力,以适应不断发展的新形势。同时,还要加强与保险公司的合作,利用其专业人员、专业软件的优势,在车辆的理赔上严格审校,有理有据地减少损失。通过建立安全统筹工作档案,逐步打造安全生产管理长效机制。
各省辖市、省直管县(市)供销社分管安全统筹工作的负责同志、统筹办主任(科长),受表彰的县级供销社代表,直属单位分管安全工作的负责同志和保卫科科长共计160人参加了会议。(省社安全统筹办)