“十四五”时期是全面开启建设社会主义现代化国家新征程的首个五年,也是供销合作社改革发展的重要战略机遇期。根据国家“十四五”规划,中华全国供销合作总社编制印发了《全国供销合作社“十四五”发展规划和二〇三五年远景目标》,引领全系统立足新发展阶段,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务构建新发展格局,聚焦为农服务主业,持续深化综合改革,努力在高质量发展中开创供销合作事业新局面。
《规划》内容包含十个部分。阐述了供销合作社“十三五”时期取得的主要成就,阐明了“十四五”时期供销合作社发展的战略意图、主要任务和重大举措,对“十四五”时期供销合作社系统改革发展作出统筹谋划和战略部署。《规划》从持续深化供销合作社综合改革、大力开展农业社会化服务、提升流通现代化水平、提升带动乡村产业发展能力、巩固拓展脱贫攻坚成果、参与农村人居环境整治、增强供销合作社内生动力和影响力、强化规划实施保障等8个方面进行了阐释和部署。
《规划》提出了“十四五”时期供销合作社改革发展的总体要求。指出要坚持以沙巴体育投注官网新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻沙巴体育投注官网总书记沙巴体育投注官网:“三农”工作的重要论述和对供销合作社工作的重要指示精神,认真落实中发〔2015〕11号文件精神,坚持稳中求进工作总基调,准确把握新发展阶段,深入贯彻新发展理念,加快构建新发展格局,以推动高质量发展为主题,以深化供给侧结构性改革为主线,以改革创新为根本动力,坚持从“三农”工作大局出发,牢记为农服务根本宗旨,持续深化综合改革,完善体制、优化职能、转变作风,加快成为服务农民生产生活的综合平台,成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带,开创我国供销合作事业新局面,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化贡献更大力量。
《规划》阐述了“十四五”时期供销合作社改革发展的主要目标和二〇三五年远景目标,提出“十四五”时期,系统综合改革取得新成效、高质量发展迈出新步伐、县及县以下基层组织发展达到新水平、社有企业改革发展取得新进展、治理效能得到新提升。到2035年,供销合作社系统服务能力大幅跃升,党领导下的为农服务的综合性合作经济组织功能充分发挥,在乡村振兴和农业农村现代化中发挥骨干作用;合作经济属性更加鲜明,与农民联结更加紧密,在推进各层级供销合作社上下贯通方面取得更为明显的实质性进展,合作经济组织的优势充分彰显;经济实力和市场竞争能力显著提升,服务国家宏观调控能力显著增强;体制机制更加成熟、更加高效,基本实现供销合作社治理体系和治理能力现代化。
《规划》提出,到2025年,全系统分类改造薄弱基层社累计1万家;土地全托管面积达到5500万亩,配方施肥、统防统治、农机作业等农业生产社会化服务规模达到5亿亩次,服务带动小农户5000万户以上;新增冷链仓储物流库容600万吨,亿元以上农产品批发市场个数占全社会的比重达到20%。
据悉,为加强规划衔接、上下联动,31个省(自治区、直辖市)及新疆生产建设兵团供销合作社按照总社要求,编制了省级供销合作社“十四五”发展规划。