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山东临沂市社:依托建强基层组织队伍构建为农服务体系
时间:2025-11-06 09:37:07    来源:沙巴体育投注官网    返回首页

基层组织是供销合作社开展为农服务的前沿阵地,是助推乡村全面振兴的重要依托。近年来,山东省临沂市供销合作社聚焦基层组织发展,着力打造一支坚强可靠的基层组织队伍,构建一个健全完善的为农服务体系,力求以基层组织“根基茁壮”推进供销合作事业“枝繁叶茂”,努力成为党和政府密切联系农民群众的桥梁纽带。


深耕乡村沃土 夯实服务根基

临沂市社积极落实全国总社“千县千社质量提升行动”和山东省部署要求,采取拓宽服务领域、盘活闲置资产、整合社会资源等方式,做好基层社改造提升、恢复重建等工作,夯实供销合作社发展基础,助推城乡融合发展。

织密服务网点。一方面以农资供应、土地托管、农产品流通等经营服务项目为切入点,通过“小切口改造、轻资产运营”培植增长点,推动基层社恢复集体经营,提升自身发展的内生动力,增强“造血”功能;另一方面推动在主城区恢复重建基层社,注册成立市区两级共同参股的有限责任公司代行基层社职能,开展社区便民服务、再生资源回收等业务,满足城乡居民多样化需求,发挥供销合作社在城市社区的为民服务作用。截至目前,临沂市供销合作社系统改造提升基层社55家,19家基层社获评省级示范社,5家基层社达到“千县千社质量提升行动”示范社标准,全市基层社综合实力明显增强,三年基层组织振兴成果初显。河东区九曲供销合作社打造集购物、配送、快递寄存、再生资源回收、信息中介等服务于一体的城市社区综合服务站,成为恢复重建基层社标杆社。

集成多元服务。在保障农资直供、日用消费品销售等核心功能稳固的基础上,持续扩容服务模式并探索特色发展路径,逐渐引入快递收发、信息咨询(政策、农技、务工)、代办代缴等便民服务和再生资源回收、土地托管等特色服务。依托现有仓储场地和设施,汇集县域分仓、快消品配送、快递分拣等功能,实行“统仓共配”,打造县域综合、集约、高效配送服务平台。截至目前,全市系统有700余个经营网点均具备日用品、农资和农产品经营服务功能,配套快递收发、代缴费用、金融保险等社会公共服务功能,显著提升了服务的可及性和便捷性。

搭建产销渠道。依托基层社优势,积极打造临沂供销农产品直采直供生产合作基地,构建品牌化、规模化、数智化、绿色化的供销社农产品流通服务新格局,已建设农产品生产基地12处。探索“基层社+第一书记”工作机制,联合市直机关工委,创新打造“党群同心·供销市集”品牌。今年以来,共举办临沂“供销市集”进社区、进广场、进高校等活动21期,辐射4万余人,逐步构建起“直采直供、联结城乡、多元共建”的产销新模式。

强功能探新路 培育多元新动能

针对基层社基础条件与发展水平差异,坚持分类指导、精准施策,通过拓展服务、盘活资产、联动赋能等多种途径,全面激活基层社功能、拓展服务领域,探索创新运营模式与多元化发展路径。

加强示范带动。对于社有资产运营良好,实力较强的基层供销合作社,重点扩大其服务领域、完善服务功能,着力在农村商贸流通、农业社会化服务、重点项目建设等方面发挥示范引领作用。蒙阴县野店供销合作社扎实开展果园托管工作,按照“全程技术指导+关键环节托管+助力果品销售”的服务模式,以村党组织领办合作社为载体,推广单环节、多环节果园托管服务,促进了小农户与现代农业的有机衔接,助力全镇果品产业提质增效,2024年开展农业社会化服务3.6万亩次,打造示范园近4500亩。临沭县供销合作社联合系统内合作社、龙头企业和社会化服务组织,共同成立红薯专业合作社联合社,吸纳社员3000余人,托管服务甘薯近10万亩,打造了集甘薯脱毒育苗、种植、加工、销售及农业技术服务于一体的全产业链企业。

盘活改造资产。对于拥有部分社有资产但难以发挥效益的基层社,采取政策帮扶、问题合同整改、盘活闲置资产等方式,激发其内生动力。沂南县双堠供销合作社通过盘活原煤肥组15亩低效土地,建设为农服务综合体项目并投入使用。费县供销合作社创新开放办社模式,吸纳县域内优质合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业等市场经营主体成立费县供销企业联合会,帮助链接供需合作意向,探索畅通城乡经济循环的助企惠农新路径,逐步实现了由流通服务空白县向示范县的转变。

社企联动赋能。在一些社有企业基础较好、带动能力较强的县区,坚持上下联动、服务基层的理念,推动网络布局和服务下沉基层,逐步形成城乡一体的服务格局。莒南县供销社统筹蓝汇供销供应链公司与汀水供销社,联合发展冷链加工项目,开展速冻果蔬、玉米、预制菜等业务,年加工农产品1.5万吨,实现销售收入2089万元。临沭县社组建山东临发集团,将业务整体纳入山东临发集团新组建的业务板块,实行供销合作社和临发集团一个机构、两个牌子、一套班子运营。同时,积极参与水库管理、农村养老、托幼教育等民生公益服务,对全县小(二)型水库进行统一经营管理,建设孝善食堂和日间照料中心,新建、并购幼儿园3处,校车公司全年累计接送学生可达60余万人次。

育人才重实干 激活内生动力

事业发展,关键在人。临沂市供销合作社始终把人才队伍建设放在首要位置,抓好引育管用各个环节,为供销合作事业发展提供有力保障。

完善制度抓规范。制定出台《沙巴体育投注官网:加强基层社和社有企业人才队伍建设的指导意见》,从引进招聘、教育培训、管理使用、相互交流、退出机制五个方面作出明确规定,储备培养一批爱供销、懂经营、会管理、勇创新的后备管理人才。兰陵县社联合县委组织部出台《沙巴体育投注官网:开展“党建引领供销为农”村社共建工作的实施方案》,要求围绕农机服务、农资服务、农田固废处理、订单农业推广等内容开展共建,不断创新村社共建内容载体,增强基层党组织领导核心作用。

拓宽渠道引人才。以“村社共建”为抓手,把供销合作社的服务优势与村“两委”的组织优势有效结合,吸纳有服务“三农”意愿、有一定技术服务能力和市场开拓能力的村“两委”成员、高素质农民、乡村好青年等“四雁人才”进入基层社班子,通过整合资源、创新机制、延伸服务,形成了“党建引领、供销搭台、农民参与、多方共赢”的发展格局。近年来共引进头雁人才9名、鸿雁人才13名、归雁人才5名。如沂水县马站镇王家旺村党支部书记兼任马站供销合作社主任,莒南县选聘“乡村好青年”担任石莲子供销合作社主任等。

落实奖惩增动力。积极推进决策权与经营权分离,加大考核约束、奖惩激励力度,探索构建优者留、劣者汰,能者上、庸者让的选人用人机制。临沭县社印发《沙巴体育投注官网:进一步加强系统内部管理的通知》,明确基层社年收益增幅的60%可作为基层社管理人员的绩效工资,合理上调基层社主任和其他管理人员的薪酬待遇,有效调动了干部职工干事创业的积极性。

强化利益联结 共绘民生图景

临沂市社积极参与发展合作经济组织,聚焦为农服务主责主业,着眼于保障国家粮食安全和农民合作社现实发展需要,不断优化服务方式,密切与农民的利益联结。

共建土地股份合作社。围绕“谁来种地、如何种地”,创新实施土地托管服务模式,由党组织领办的土地股份合作社组织农民、整合土地,由供销合作社提供资金、机械、技术和市场等资源,开展耕种管收等全程托管服务,带动基层社广泛参与农业社会化服务,推动小农户与现代农业发展有机衔接。全市系统共服务土地股份合作社近500家,入社14万余户,托管合作社土地24万亩。推行“保底收益+盈余分红”分配机制,2024年通过开展“土地股份合作+全程托管服务”,为农民和村集体分红932万元,助农增收2000多万元。

领办创办各类农民合作社。通过出资、入股以及提供生产托管、品牌服务、技术服务、产品购销等服务,领办创办农民专业合作社及其联合社,积极向社员和其他农户提供生产经营服务。费县胡阳供销合作社领办的费县远通蔬菜瓜果种植专业合作社,统一组织为成员购进优质化肥、棚膜、种子、钢结构棚建设施等生产资料,统一调拨购销合作社成员所生产的农副产品,定期聘请专家对成员开展技术培训,开展西红柿订单式生产,打造了“胡杨西红柿”品牌,被认定为国家农产品地理标志产品。

探索组建行业型联合社。临沂市社聚焦24个重点特色产业,将供销合作社组织优势、服务优势和当地特色农产品有机结合,引领合作社抱团发展,因地制宜组建行业型农民专业合作社联合社,切实发挥联农带农惠农作用,加快推动农业生产的规模化、现代化、品牌化进程,在助力乡村全面振兴、促进城乡融合发展中做了有益探索。截至目前,已成立临沂供销草莓、生姜、西红柿、秋月梨等13个行业型农民专业合作社联合社,共吸纳成员社200余家,服务群众2万余户,开展农民培训2500余人次,购销农产品600多万斤,助农增收1300余万元。其中,临沂供销草莓联合社为种植户提供土壤改良服务,带动服务面积2000余亩,实现增产40%。临沂供销生姜联合社充分利用系统内起垄机、喷灌机、无人机等机械设备,满足6万亩生姜种植和管护需求,提升姜农生产效率40%以上。



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编辑:杨佳月
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